浙江义乌:构建“十分钟党群服务圈” 点亮城市“红色服务”金名片

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2021-05-23

义乌市全面开展“百个党群服务中心聚力行动”,建成238个街道社区、中心村、市场商圈、产业园区、两新企业等区域性综合党群服务中心,以志愿服务为载体,整合党群骨干、社会组织、热心公益事业的居民群众等力量,多形式开展“家门口”为民便民利民服务活动,构建“十分钟党群服务圈”,把党群服务中心打造成基层党组织服务、教育和凝聚群众的红色家园,由点成线交织成网形成“红色服务地图”,真正让党建工作“惠而有声”“惠而有形”。 一、背景与起因改革开放40年,义乌市坚持和深化“兴商建市”发展战略,以培育、发展、提升市场为核心,大力推进工业化、国际化和城乡一体化,城市社会结构、生产方式和组织形态发生深刻变化,城市基层党建工作面临的环境、对象、方式也发生深刻变化。

全市80万本地户籍人口安居乐业,万外来建设者涌入城市,万个经营商位、超过40万市场主体、万家工业企业等大量两新组织蓬勃发展,城市工作的服务对象、服务需求、服务主体、服务资源日益多元。

面对人民群众多样化多层次多方面的需求,城市中各个领域各个群体的管理和服务是否到位,是城市工作做得好不好的重要评判,是城市基层党建工作落得实不实的重要评判。

去年以来,义乌市委认真贯彻上海会议精神,重点围绕加强基层党组织服务能力建设这个课题,立足实际,搭建服务平台,构建服务网络,提出党员干部“五带头”的要求,探索推行“一站式”服务、红色代办、“去三公、做三工”志愿服务等做法,不断寻求服务资源力量整合、服务载体内容创新、服务项目品牌影响力等方面的有效突破。 二、做法与成效1.以红色力量为核心,党员干部“五带头”,党群服务联盟齐发力。 推行党员干部“五带头”,即忠诚于党我带头、服务人民我带头、转型发展我带头、优良作风我带头、廉洁自律我带头,把参与服务、奉献社会作为党员十二分制管理的重要指标,充分发挥党员先锋模范作用,以优良的党风带政风促民风。 构建区域性党群服务联盟,社区大党委整合共驻共建单位、群团组织、社会组织、两新组织党组织等各方力量,形成党建“同心圆”,一心向党,一心为民,把分散在城市不同方位、领域的红色资源力量,汇聚到党群服务中心这个平台,在职党员进社区,变工作对象为工作力量,形成城市服务的最强力量。

在老小区密集的稠城街道孝子祠社区,居民楼线路老化和下水管道堵塞是群众反映最集中的问题。 为此,社区联合电力公司、自来水公司、颐和酒店大酒店等共驻共建单位,分别组建了电力抢修队、自来水抢修队和24小时义务消防队。

社区各方心往一处想,智往一处谋、劲往一处使,实实在在地提升了社区的服务能级。

2.以民生需求为导向,全面推行“三张清单”,党群服务项目精准化。 坚持问题导向、需求导向、民生导向,抓实需求、资源、项目“三张清单”,第一现场征集基层最原声,第一任务研判民生最难题,第一时间解决百姓最急事,居民“点菜”,社区党委联合共建单位“配菜”“做菜”,突出党建引领强服务,有针对性地开展服务,推动“民有所呼、党有所应,民有所需、党有所为”。

如全市1458名党员教师带领3578名党群志愿者,周一至周五轮流到238党群服务中心“四点半学校”进行学业辅导,全年服务中外学生7万余人次,有效解决了放学娃托管的民生最大难题。

义乌市江东街道鸡鸣山社区,有来自59个国家和地区的常驻外国人1213人,是出了名的“联合国社区”。

因语言不通,许多外国人无法很好地融入社区。 收到外籍联络员哈米的反映后,社区党委马上联合共建单位开设汉语培训班,让外国人有机会免费学汉语,首期培训班一招生,就吸引上百人报名。 3.以志愿服务为抓手,搭建综合服务平台,形成“10分钟党群服务圈”。 在街道社区、中心村、市场商圈、产业园区、两新企业等建成238个区域性综合党群服务中心,统一阵地标识,统一亮出党徽,标配便民服务站、民情议事厅、志愿服务站、为老服务站以及各类文体活动场所。

所有设施面向党员和群众开放,综合发挥办公议事、党员活动、教育培训、文化宣传、便民服务、健身娱乐等功能。 深入实施党员志愿服务,成立专业化的志愿服务队伍,持续开展“点亮微心愿”活动,志愿服务积分与个人信用挂钩;推行“红色代办”,每名党群骨干担任的红色代办员联系1个片区开展上门服务,让群众少跑腿、零跑腿。 如江东街道塔下洲社区的便民服务小屋,为周边的老百姓、环卫工人提供低价缝补、配钥匙、免费开水等服务;稠城街道市场、向阳、车站社区组织党员干部组成有机更新政策宣讲队、治安保卫队、矛盾调解队、搬家服务队,每日走街串巷送服务上门;孝子祠社区每个党员都结对多户老年居民家庭,每月至少上门走访1次,服务热线、项目清单和联系党员的电话,全亮在小区楼道和居民家中。 三、经验与启示1.“服务全覆盖”,基层党组织服务能力更强了。 有事找党组织,是我们党向人民群众发出的庄严承诺。 把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点,“十分钟党群服务圈”是义乌城市基层党组织强化服务功能的生动诠释。 街道、社区把主要精力集中在党建引领、服务群众事项上,“街道吹哨、部门报到”,各个领域各个行业的力量资源全面下沉,聚力打造以党群服务中心为圆心的城市“10分钟党群服务圈”,遍布城乡的238个党群服务中心亮起党徽开门服务,党员群众找组织更方便了,基层党组织服务力量更强了,党群服务中心成了党员和群众的共同园地,人民群众能够在“家门口”共享城市发展成果。

2.“服务零距离”,人民群众对基层党组织的感情更深了。 哪里有群众需求,哪里就有党组织的身影,“十分钟党群服务圈”让人民群众真切感受到党群服务就在身边。

党员是服务群众的力量源泉,一个党员就是一面旗帜,带动群团组织、社会力量共同参与,一呼百万应,形成“党员带头干、群众跟着干”的生动局面,激发了社会的服务意识和奉献精神;以社区党委为主渠道落实服务资源,落实党员联系服务群众制度,突出惠而有声、惠而有形,使为群众办实事办好事的过程,成为基层党组织联系群众、凝聚人心的过程,成为树立党组织形象威信的过程,提升了基层党组织的号召力和凝聚力。

3.“服务更精准”,融入需求服务质量更高了。

“十分钟党群服务圈”,突出党建引领强服务,聚焦党务、民生和社会,针对居民的多元需求,挖潜红色资源力量,建设切实可行的服务项目,积极探索服务型基层党组织建设的新思路。

实施“三张清单”后,党建联建从务虚变务实,党建资源从无序变有序,为民服务从口号变项目,有效解决了以前基层党组织服务针对性不强、专业性不够等问题。

服务群众无小事,从群众身边的“关键小事”做起,满足人民群众多元化的服务需求,把人民群众身边大大小小的事办好,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。 (责编:宋晨、秦华)。